推进学区制管理 促进教育优质均衡发展

    “依托片区划分学区，推动片区基础教育共建共治共享”是我市教育系统进一步深化教育综合改革，缩小校际办学水平差异，推动义务教育优质均衡发展的有力举措。2022年以来，全市教育系统科学运用县域内片区划分成果，在全市20个乡镇级片区的基础上打破行政界限，共设置学区23个，改革后平均每个学区覆盖常住人口11.7万人、覆盖乡镇3.96个，规模集聚效益进一步凸显，资源整合力度进一步加强。

    一、集思广益，优化学校管理“大盘子”。学区制管理是省上在两项改革“后半篇”文章中义务教育资源优化的新举措，自贡市紧扣上级要求，厘清工作思路，督促各区县抓住历史机遇，广泛征求意见，做到集思广益，坚持把学区划分工作纳入以片区为单元编制乡村国土空间规划中，以集团化办学为突破口，做好中心城镇学校布局，谋划自贡教育新版图。一是结合片区划分科学合理进行学区划分。各区县综合考虑经济、人文、区位优势等多方面因素，广泛听取意见，经过多方考量、反复论证，科学合理地进行学区划分、资源配置。二是充分尊重当地历史沿革和办学规律进行学区划分。富顺、荣县等区县的学校管理经历了在区公所设立教办、中心校的管理模式，现在原有管理模式上进行了改革创新。富顺在原中心校的基础上组建7个学区并成立学区督导室，学区督导室履行“督+导”职能，学区之间学生、师资、办学条件基本均衡，管理成效明显。三是加强集团化办学与学区制管理有机结合。高新区确定“1+X”多法人“联盟协作”发展共同体的学区构成模式；自流井区城区集团化办学1+2帮扶模式，即1个城区中心学校带动两个城区薄弱学校，城乡共同体互助1+N帮扶模式，即1个城区优质学校带动N个农村薄弱学校，通过在学区内以集团化办学为突破口，充分发挥龙头学校的带动作用，构建学区成长共同体。

    二、破立并举，探索学区改革“新路子”。各区县主动作为，乘势而为在“破”和“立”上下功夫，“破”就是改变传统以行政区划为单位的管理机制，主动适应学区制改革的新要求；“立”就是要主动作为摸索出独具特色的新路子。一是发挥学区管理功能，优化各类教育资源配置组合，探索“不同法人学校联动协调管理”机制，进一步完善学区制管理机构。富顺县在7个学区分别成立学区督导室，明确学区督导室属县教育体育局派驻机构，设主任1名，副书记、副主任3名，工作人员4-6名，实行3年一聘，按照3万元/人落实办公经费。学区督导室对所辖区内中小学、幼儿园和其他教育机构履行监督、指导、检查、评估职能，负责对中小学校长、幼儿园园长任期目标的考核、任命、奖惩等提出建议。二是完善学区制管理制度，构建有效工作机制，保障学区管理工作高效开展。自流井区建立学区建设“三大运行机制”，通过中心校轮任管理机制、强弱搭配帮扶机制、学区月联席会制，有效保障学区建设制度化、规范化。三是紧跟新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略和全省“一干多支、五区协同”发展格局要求，各学区积极实施“引进来+走出去”工作机制。主动与成渝地区高校、专家对接，引智助力自贡教育。高新区学区内学校先后与重庆市荣昌区仁义镇初级中学、成都机投小学、成都西北中学外国语学校、宜宾凉水井中学等省内外学校广泛开展合作，积极主动融入成渝双圈建设。

    三、抱团发展，协作共商发展“金点子”。各学区在集团化办学的基础上组建成共同体，积极实施推进“盐都未来工程”，通过形式多样的联合教研、教师培训、结对帮扶等活动，共建共享优质教育资源，进一步促进教育优质均衡发展，满足盐都人民对优质教育的需求。一是学区内广泛开展联合教研、结对帮扶活动，构建“结对教研促发展”的学区发展新模式。富顺县学区内联合开展教研组集体备课、教学研讨、教研技能提升培训、课题研究及成果分享；采取定期交流、跨校竞聘、对口支援、乡镇中心校教师“走教”等方式，引导学区优秀干部、优秀教师流向薄弱学校，近三年共交流干部54名、教师823名。沿滩区广泛开展学区学校之间教师结对、班级结对、学生结对帮扶活动。结对教师在专业知识、教育教学观念、教育教学技能等方面相互交流、相互听课、相互探讨、共同提高；结对班级在班级管理、活动开展等方面开展交流与合作。二是加大学区内优质教育资源辐射力度，充分发挥优质学校和优秀教师的示范引领作用，促进先进的教育理念、管理模式、育人方式和校园文化共享，促进薄弱学校办学水平和教育质量提升。高新区充分利用“名师工作室”示范引领作用，大力开展研读学习理论、线上网络研修、线下专家引领、院校实地培训等活动，建立起“教、赛、研”三维立体培训体系，秉承“立足集团、着眼全区、辐射自贡”宗旨，围绕教材、教法学法、教育领域热点问题，将优秀课例、讲座送培送教到四区两县以及盐源县、攀枝花市、万源市等地。