建立采购需求内审制度 筑牢源头风险防控屏障

持续深化政府采购制度改革，强化采购活动源头治理，自流井区在前期推进电子化平台建设、标准化采购文件范本应用等工作基础上，进一步创新监管机制。自2025年8月1日起，区政务服务和公共资源交易中心正式实施《政府采购需求内部审核制度》（简称《内审制度》），着力构建覆盖需求管理全链条的风险防控体系。

聚焦风险精准发力，明确“四维”审核标尺。《内审制度》紧扣采购需求形成的关键环节，重点锁定五类核心风险点：采购需求的合法性基础、支持中小企业发展等政策功能落实情况、是否存在差别或歧视性条款、评审因素设置的合规性与科学性，以及是否有利于营商环境优化。围绕上述风险，确立了“合法、明确、政策、科学”的四维审核标准，为需求审查提供清晰指引。

闭环管理压实责任，强化全程刚性约束。制度建立了全流程闭环管控机制：其一高效响应，收到采购需求后1个工作日内完成形式要件初审；其二实质核查，3日内组织对需求内容进行实质性核查，对发现问题出具《风险提示函》；其三限时整改，采购单位须在5个工作日内完成整改并书面反馈；其四专家护航，对预算金额500万元以上或技术复杂的重大项目，引入专家论证机制提升决策质量。内审工作由区行政审批局党组成员牵头负责，确保权威性。同时，配套建立采购需求档案15年长效追溯机制，实现责任可倒查。

深化前期改革成效，源头防范化解风险。此次《内审制度》的出台，是对自流井区政府采购中心既往推进“阳光采购”、规范交易流程等举措的深化与升级。通过将风险防控关口前移至需求编制阶段，以刚性制度约束力，旨在有效堵塞采购文件漏洞，预防排斥潜在供应商、政策执行偏差等问题，显著降低交易过程中的质疑投诉风险，切实保障公共资源交易更加公平、规范、高效，持续优化区域政府采购营商环境。

该制度实施标志着自流井区政府采购风险防控体系进一步健全，为公共资金使用效益和项目质量提供了坚实的源头保障。

自贡市自流井区政府采购中心

2025年7月30日