自贡市集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记实现“零突破

近日，自贡市市辖区成功完成首例集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记（沿滩区黄市镇农贸市场项目），这一成果标志着市辖区在深化农村土地制度改革、健全集体建设用地市场体系领域迈出了具有里程碑意义的关键一步，为全面推进乡村振兴战略落地实施提供了坚实的产权制度保障。

一、依规操作，材料管理标准化

此次登记工作严格遵循《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《不动产登记暂行条例》及《不动产登记规程》等法律法规，针对集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权系统梳理并构建了覆盖登记全流程的受理要件体系。在材料管理方面，大力推行清单标准化建设：一是细化地籍调查成果、规划验收材料、竣工验收报告等12类必备材料的提交要求；二是深化“放管服”改革、优化营商环境，以“多验合一”模式整合各类验收成果材料，推行统一组织、联合验收，实现“一次申请、统一受理、集中验收”，有力提升审批效率，推动材料管理标准化、集约化发展，达成“让群众和企业少跑路、降低办事时间成本”的服务目标。

二、盘活资源，促进多方协同发展

这一登记工作的突破，为农村土地资源高效盘活注入了强劲新动能。借助“多验合一”流程简化优势，不仅为市场主体开辟了集体建设用地抵押融资的全新渠道，通过不动产登记将“沉睡资产”转化为“流动资本”，该农贸市场项目可实现1000万元融资，有效为企业发展注入金融“活水”；更搭建起村组与企业深度合作的共赢平台，形成“村组出地供资源、企业运营创效益”的可持续合作模式。据统计，该农贸市场的正常运营，不仅规范了周边经营秩序，提供固定摊位150余个，还间接带动500余人就业，年纳税额超120余万元，有力推动了地方经济的持续健康发展。

三、持续推进，确保登记全覆盖

下一步，市不动产登记中心将聚焦三大方向深化改革创新：
   （一）拓展登记业务类型：计划陆续推出变更登记、转移登记、注销登记、抵押登记等全场景业务，实现集体建设用地全生命周期管理覆盖，进一步助力抵押融资等权益的高效实现。
   （二）推广“一窗通办”服务模式：积极借鉴先进地区试点经验，通过数据共享、流程集成，打造“一次提交材料、多业务并行办理、即时领取证书”的高效服务场景，持续提升群众和企业的办事便捷度。
   （三）强化政策制度支撑：研究制定《集体建设用地使用权登记操作细则》，对登记续期、抵押设立、产权流转等关键环节的操作规范予以明确，为登记工作高效开展提供实操指南；同时，以标准化建设为抓手，为后续同类登记工作树立可复制的样板，更好地服务于村组企业合作共赢等乡村发展场景。